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郭永新:紙業產能已觸天花板
        作者:高端訪談       發表時間:2013-09-25   
【文章摘要】造紙業產能過剩20%,要想真正淘汰落后產能,一方面要提高環保門檻,另一方面要促進產品出口。

  命途多舛——這可能是目前描述造紙行業最為貼切的四個字了。

  無論是以追逐利潤為主的小紙廠,還是以規模效益為王的大紙廠,在產能過剩陰影的籠罩下,目前均面臨利潤大幅下滑、虧損面逐漸增加的嚴峻形勢。

  面對行業寒冬大考,是孤軍奮戰,還是抱團取暖?未來造紙企業又該何去何從?“這不僅僅是簡單的產能過剩問題,從目前來看,有戰略思維的企業才有可能在未來走得更遠!敝袊p工業信息中心副主任、紙業戰略專家郭永新在接受《中國經濟和信息化》記者專訪時,給出了這樣的答案。

  產能頑疾

  CEI:目前,造紙行業幾乎處于全行業虧損的狀況,有人把這一原因歸結于產能過剩。對此,你有何看法?

  郭永新:造紙是個規模經濟性很強的行業。造紙廠起始規模一般在10萬噸以上,紙漿廠規模要在30萬噸以上才比較合適。造紙業又是個和國民經濟正相關的行業。因此,隨著中國經濟的快速發展,中國造紙產能在2008年就已經成為世界第一了。

  目前行業處于供大于求的狀態,而紙類產品的同質化競爭又較為嚴重。比如銅版紙,每個企業生產的質量都差不多,既然產品一樣,就由供求決定價格,供應多了,價格自然就下去了。

  CEI:目前,業內有人認為造紙產能是否過剩有待商榷,你怎么看?

  郭永新:2012年造紙行業固定投資達2200億元(同比增加200億元),紙漿造紙和紙制品各占一半,按理應該新增1000萬~1500萬噸產能,同比增長10%,但是今年產量卻只同比增長0.2%,遠遠沒有達到預期。有人認為產銷平衡是不生產了,但這并不等于產能沒有過剩。

  產能之所以過剩,是因為大家不知道哪天產能達到天花板。美國造紙產能從8000多萬噸降至7000多萬噸,日本從3000多萬噸降至2000多萬噸,造紙行業是有產能天花板的。中國今年1月~7月產量同比增長0.2%,幾乎是零增長,中國造紙業可能已經觸到了產能的階段性天花板。

  CEI:目前造紙產能大概有多少是過剩的?

  郭永新:從投資結果來看,目前至少是10%~15%的產能是過剩的。我個人認為有20%的產能是過剩的。

  辯證對待

  CEI:從目前造紙行業面臨的嚴峻形勢來看,你認為應該如何看待產能過剩這一問題?

  郭永新:產能過剩分為兩種,一種是落后產能的過剩,一種是先進產能的過剩。造紙業也一樣,一部分是農村小作坊生產的低端產品過剩,一部分是大企業用現代化設備生產的銅版紙等高端產品過剩,導致開工率不足。

  產能過剩不能靜態來看,應該動態看,不能因為產能過剩就不干了。我們要用高檔替代中檔,中檔替代低檔,最后讓低檔產品自動出局。比如塑料行業,生產低檔塑料制品的設備利用率僅60%,再往這個行業里投錢不是打水漂了嗎?但通過5年時間觀察,發現塑料制品的投資年增長速度一直在20%~30%。原來塑料行業中的小企業就像海上眾多小帆船,有錢投進去就搞軍艦替代帆船,再有錢就搞航母替代軍艦。造紙業也應如此,是不斷進步的過程。

  CEI:行業形勢不好,為何還有許多企業不斷把錢投進來進行擴產?

  郭永新:這是因為大企業還有前途,盤子雖然就這么大,但這只是階段性的天花板。產業發展是有規律可循的,國外產業規律在中國也會出現。目前,有的企業高端生產線還在擴產。對于產能過剩,國家的理解是還能不能干了,企業的理解是還能不能賣出去。很明顯,國家發展和改革委員會考慮的事和公司董事長考慮的事不是一回事。

  化解路徑

  CEI:目前,造紙行業面臨的困難還有哪些,如何解決?

  郭永新:目前,造紙行業的困難我總結為四個一樣:原料一樣、設備一樣、產品一樣、市場一樣。這就好比賽車手,都開著奔馳或寶馬,在筆直的高速公路上賽車,想把別人突然超過去不太可能,所以就造成路面擁堵,自然也就形成了產能過剩。因此,造紙行業需要不斷創新,打破四個一樣,才能成長起來。

  現在,好多企業在想辦法,比如有的企業做一些低定量、高強度的紙種,通過技術創新,倒逼自己轉型升級。

  CEI:如何有效化解過剩產能,你有怎樣的建議?

  郭永新:落后的產能政府要強制淘汰,先進的產能要靠市場競爭調節進行淘汰。落后的產能之所以能夠被淘汰,正是政府引導、企業自愿、市場競爭的必然結果。大部分小紙廠用的都是小紙機,幾乎沒有環保設備與之配套,加上本來就不掙錢,現在也確實干不下去了,還不如拿點補貼后退出。

  一方面是因為地方政府對環保的要求越來越嚴,尤其臨近“十二五”規劃交卷期,從污染影響來看,關一個造紙廠等于關好幾個小鋼廠。地方政府會先保產值大的行業,所以產值較小但污染較大的造紙行業必定首當其沖。

  另一方面是隨著造紙技術進步,行業逐步出現高檔擠中檔、中檔擠低檔、低檔被淘汰的局面。企業也是這樣,生產低檔次產品的企業即將出局,尤其現在造紙廠經營十分困難,大紙廠還能撐住,小紙廠肯定扛不住。

  CEI:從目前來看,環保是否會成為造紙行業淘汰落后產能的利器?

  郭永新:真正要淘汰落后產能,我認為要做到以下兩條。第一,提高環保門檻。國家將造紙業COD(化學需氧量)排放量考核指標從20%多降低至10%。第二,加大出口量,將出口量提高至30%。

  從目前來看,排名前10的造紙企業的產能占總產能的30%左右,前100家估計能達到60%左右。我認為,未來2500多家造紙企業還要死掉1500多家,企業數量控制1000家之內是比較合適的。

  就像前幾年,中國鉛酸電池污染嚴重,后來國家刮起一場環保風暴,1960家企業在一年內總共關停了1700家,行業污染消失了、行業效益也好了。由此來看,未來造紙行業的污染問題如果一直得不到有效治理,一場環保風暴注定在所難免。

(《中國經濟和信息化》記者 王鍵  黃俐)

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